实际上汉朝从西汉就处于一个诡异的状态，那就是国家不是没有钱，而是国家用不出来钱。
钱都花在莫名其妙的地方了，桓谭的《新论》记载了相对详尽的汉室税收和岁入——汉宣以来，百姓赋敛，一岁为四十余万万，吏俸用其半，余二十万万，藏于都内，为禁钱。少府所领园池作务之八十三万万，以给宫室供养诸赏
《神话版三国》第三千一百九十章 岁入 正在手打中，请稍等片刻，
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